你司提交的渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程水土保持方案审批申请（项目代码：2502-500109-04-01-242864）和《渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为5.87hm2，其中：合川区3.02hm2，北碚区2.85hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标，其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资230.28万元，其中：主体已列21.18万元，方案新增209.10万元（工程措施26.72万元，植物措施24.18万元，监测措施11.98万元，施工临时措施94.18万元，独立费用32.45万元，基本预备费11.37万元，水土保持补偿费8.218万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）规定办理。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案开工建设前报我局重新审核。

附件：1.渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程水土保持方案特性表

      2.渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程水土保持方案报告书专家评审意见

重庆市水利局  

2026年2月13日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—88707091）

附件1

渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程水土保持方案特性表

附件2

渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程水土保持方案报告书专家评审意见

2025年12月23日，重庆市水利局组织召开了《渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。北碚区水利局、合川区水利局、国网重庆市电力公司北碚供电分公司（以下简称项目法人）、重庆隆湖工程设计咨询有限公司（以下简称报告编制单位）、国核电力规划设计研究院重庆有限公司（主体设计单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号）和《重庆市水利局关于进一步加强和规范生产建设项目水土保持方案审批的通知》（渝水〔2018〕267号），专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改补充，2026年2月12日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2027年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为5.87hm2，其中：合川区3.02hm2，北碚区2.85hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标，其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述较为清楚。渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程（以下简称项目）位于重庆市北碚区、合川区，为新建、改扩建建设类项目，建设内容包括变电站间隔扩建工程和新建线路工程两部分。变电站间隔扩建工程包括：星寨变电站间隔扩建工程（位于合川区三汇镇），在星寨220kV变电站扩建2个220kV架空出线间隔；江东变电站间隔扩建工程（位于北碚区东阳街道），在江东220kV变电站改扩建1个220kV架空出线间隔。新建线路工程包括：新建星寨～李家沟牵220kV线路工程，即星寨～李家沟牵单回220kV架空线路18.3km（含临时线路0.1km），杆塔55基（含临时塔基1基）；新建江东～李家沟牵220kV线路工程，即江东～李家沟220kV架空线路14.0km（含临时线路0.9km），杆塔43基（含临时塔基4基）。项目施工组织设计共布设牵张场0.80hm2/20处，跨越施工场地0.44hm2/11处，4m宽车行施工便道0.20hm2/491m/8条，1.5m宽人行施工便道1.00hm2/6706m/67条，施工用水用电就近从沿线农户取用或自备发电机，施工建筑材料主要采用购买。

本工程总占地面积5.87hm2，其中：永久占地1.35hm2，临时占地4.52hm2。土石方总挖方2.18万m3（含表土1.15万m3），总填方2.18万m3（含表土1.15万m3），无借方，无余方。本项目计划2026年3月开工，2027年6月完工，总工期16个月。项目总投资8544万元，其中土建投资6133.10万元。拆迁安置采取货币一次性补偿。

（二）项目区自然概况阐述较为清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址（线）水土保持评价。项目选址（线）无法避让重庆市水土流失重点治理区，方案已执行西南紫色土区建设类项目水土流失一级防治标准，符合法律法规要求

（二）基本同意对项目建设方案与布局、工程占地、土石方平衡、施工方法与工艺等的水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响因素分析。

（二）基本同意项目建设扰动地表面积为5.87hm2，损毁植被面积为4.46hm2。

（三）基本同意土壤流失量预测方法及结果，工程建设可能造成的土壤流失总量为539t，其中新增土壤流失量为327t。

（四）基本同意水土流失的危害分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目水土流失防治分区划分为变电站间隔扩建工程、塔基、牵张场、跨越施工场地、施工道路5个一级防治区。

（二）由主体工程设计中具有水保功能的措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治体系基本合理。

（三）基本同意各防治区防治措施布局和新增水土保持措施典型设计。

1.变电站间隔扩建工程防治区

施工过程中对临时堆土采用防雨布覆盖。施工后期，配电装置区铺设碎石地坪。

2.塔基工程防治区

施工前，对施工扰动区域内可剥离表土进行剥离，集中堆放于塔基施工区；平地塔基表土堆放区域四周采用填土编织袋拦挡，并采用防雨布临时覆盖；坡地和坡顶型塔基下边坡布设填土编织袋临时拦挡。施工过程中，在有汇水的塔基上边坡修建永久截水沟，下游接入周边自然沟道；对部分坡地和坡顶型塔基表土堆放量较大区域设临时排水沟；对于部分较陡塔基下边坡修建堡坎，将开挖产生的余土填筑到坎内侧并对余土进行平整；遇降雨时对塔基施工产生的裸露边坡和临时堆土，采用防雨布临时覆盖。施工后期，对塔基施工场地进行土地整治并回覆表土，塔基永久占地采取撒播草籽防护，临时占地范围内占用耕地的进行复耕，占用林草地的采用“乔灌草”形式恢复植被。

3.牵张场防治区

施工前，对牵张场扰动范围内可剥离表土进行表土剥离，集中堆放在牵张场空地，临时堆土外侧采用填土编织袋拦挡，顶部采用防雨布覆盖。施工后期，牵张场施工区域占用耕地的进行复耕，占用林草地的采用“乔灌草”形式恢复植被。

4.跨越施工防治区

施工过程中，对跨越施工场地占压区域底部铺垫彩条布。施工后期，跨越施工区域占用耕地的进行复耕，占用林地的采用“乔灌草”形式恢复植被。

5.施工道路防治区

施工前，对车行施工道路区内表土进行剥离，沿线堆放在施工道路一侧，外侧采用填土编织袋拦挡。施工过程中，遇降雨时对裸露边坡及临时堆土采用防雨布临时覆盖。施工后期，车行施工道路进行土地整治并回覆表土，占用耕地的进行复耕，占用林草地的采用“乔灌草”形式恢复植被；人抬施工道路进行土地整治，占用耕地的进行复耕，占用林地的采用“乔灌草”形式恢复植被。

（四）基本同意水土保持施工组织设计及施工时间安排。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资230.28万元，其中：主体已列21.18万元，方案新增209.10万元（工程措施26.72万元，植物措施24.18万元，监测措施11.98万元，施工临时措施94.18万元，独立费用32.45万元，基本预备费11.37万元，水土保持补偿费8.218万元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求。

附件：渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程水土保持方案投资估算审核表

               专家组组长：  

     2026年2月12日             

附件

渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程水土保持方案投资估算审核表

单位：万元

全文下载：重庆市水利局关于渝西高铁重庆李家沟牵220千伏外部供电工程水土保持方案准予行政许可的决定.docx